杨志坚：走中国特色开放大学之路

艺考生文化课 　　聚光灯下,掌声响起。据悉,ICDE杰出机构奖主要为表彰近年来在国际开放与远程教育界有突出表现的机构。可以说,这是当今世界开放与远程教育界最具含金量的奖项之一,每次只颁给一所教育机构。由中央广播电视大学正式更名刚满五年的国家开放大学,即以致力于推动全民终身教育,促进教育公平,推动教育信息技术发展受到褒奖。手捧奖杯,杨志坚百感交集。投身教育事业逾30年,他深谙中国高等教育发展理念和诉求;出任国家开放大学(中央广播电视大学)校长7年,他又将推动教育公平、共享教育资源、完善终身教育体系的梦想付诸实践,以情怀与担当带领国家开放大学迈出坚实步伐。

　　招生106万,总注册学生360万,2017年是国家开放大学挂牌成立五周年,招生数和注册学生数都达到历史第二高峰。站在历史的节点上,杨志坚感慨万千:“五年来,我们走过一条既非常艰难,又目标明确,同时充满诸多挑战的一条路。”杨志坚从教育部高等教育司副司长一职调任中央广播电视大学校长,他的首要任务是推动广播电视大学改革转型,筹备成立国家开放大学。同年10月,国务院立项开展“探索开放大学建设模式”试点,并确定中央广播电视大学为试点单位。杨志坚这位躬耕近30载的高等教育老兵,从此与国家开放大学筹备成立、中国远程教育发展紧密相连。

　　“应该说是时代赋予我们的使命发生了变化。”杨志坚讲道。创建于1979年的中央广播电视大学,由邓小平亲自倡导并批示创办,解决了十年动乱积压的强烈教育需求和各行各业百废待兴之际的巨大人才需求。然而,随着普通高等教育的发展,民众多样化教育需求、新生劳动力的教育需求等都不断增加,非学历教育的需求越来越大,终身学习的理念也不断转化为实践……供给侧与需求侧的双重变化,使得电大教育转型迫在眉睫。

　　通过召开专家论证会、书面征求意见、个别专访等形式,广泛而深入地开展历史总结、比较研究等相关调研工作,尤其是听取各级政府部门、国内外专家学者、电大系统领导及教职员工关于开展试点探索的意见和建议后,杨志坚带领大家明确提出了《国家开放大学建设方案》。“那段时间压力极大,我们多听少说,顶住压力埋头干事。”

艺考生文化课　　经教育部批准,国家开放大学在中央广播电视大学的基础上组建。成立仪式在人民大会堂举行,气氛庄重热烈。时任中共中央政治局委员、为学校揭牌并发表讲话,提出:“要以现代信息技术为支撑,整合共享优质教育资源,创新教育教学模式,办好中国特色的开放大学,为社会成员提供更加灵活便捷、公平开放的学习方式和多层次、多样化的教育服务,为建设学习型社会和教育强国、强国做出积极贡献。”成立仪式的热烈场面历历在目,杨志坚至今提及仍难掩激动:“我非常激动,这是一件大事,是电大转型的标志性事件。努力没有白费,我们终于得到中央和教育部的认可与肯定。”

　　虽然国家开放大学成立了,但“探索开放大学建设模式”试点并非易事,国家开放大学面临艰难的双重工作任务。杨志坚称之为“既要改造旧城,又要建设新城,新城还要建在旧城里”,也就是一方面要根据《建设方案》要求解放思想,改革创新,全力把试点工作向前推进;另一方面,国家开放大学并非横空出世,而是基于广播电视大学的庞大办学系统,当时有近300万在校学生,必须保证整个系统的正常运行和教学工作的稳定有序。因此,坚持稳中求进,一手抓常规工作,一手抓试点工作是其主基调。

　　“我们的初心就是促进全民终身学习,用现代信息技术作为支撑,促进教育机会公平,办一所百姓身边的大学,把大学办在社会中。”杨志坚表示。在《国家开放大学建设方案》中可以读到:在办学宗旨和任务方面,国家开放大学进一步以促进全民终身学习和形成学习型社会为办学宗旨,强调“开放、质量、责任、多样化、国际化”的办学理念,不仅开展学历继续教育,还要大力推进非学历继续教育,不断满足社会公众对多样化、个性化教育的实际需求;努力把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学,世界开放大学体系中富有中国特色的高水平开放大学,我国学习型社会建设的重要支点。后来还明确校训为“敬学广惠,有教无类”。

　　发展过程之艰辛,杨志坚一带而过。他更强调“立足长远,兼顾现实,平稳有序,扎实推进”的工作方针。2016年,针对国家开放大学试点探索中的“旧城改造”、“新城建设”,以及“在旧城中建设新城”所面临的各种矛盾和挑战,如何找出和解决这些具有“四梁八柱”特点的重点难点问题,《国家开放大学综合改革方案》出台了。

艺考生文化课　　稳中求进,前提是稳,重点在进。走过第一个五年,国家开放大学站在了一个新的起点上。回望来时路,杨志坚由衷地讲道:“过去这五年,我们取得很大的成绩,上了一个台阶,比如通过战略转型,明确办学定位、宗旨,引领整个电大系统在稳步推进学历继续教育、大力发展非学历继续教育方面起到了很好作用。我们解开了很多结,说清了很多事,构建了一个‘国开共同体’。我觉得作为一所新型大学,已经出现雏形。这个大学逐步上轨运行,逐步加速度,但是各种深层的问题矛盾也在这个过程中出现,面上的问题都解决了,剩下来的都是深层的认识。我们深知,国家开放大学建设并非一日之功。